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Los logros del primer plan quinquenal chino

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En el primer plan quinquenal, aprobado por el gobierno popular chino, para los períodos de 1953 a 1957, se fijó como objetivo lograr la industrialización socialista y la transformación socialista de la agricultura y la artesanía, sentar las bases de la transformación socialista de la industria privada y del comercio.

En noviembre de 1956, el 96,1% de todas las explotaciones campesinas individuales habían ingresado en las cooperativas de producción (el 83% del total consistía en cooperativas de tipo avanzado, granjas colectivas); en junio de 1956, el 99% de las empresas industriales privadas ya eran empresas mixtas, estatales-privadas. A finales de 1956, el 75% de los negocios particulares habían sido transformados en comercio estatal-privado y en junio de 1956, el 90% de la artesanía ya estaba agrupada en diversas formas de cooperativas.

En 1957, la producción industrial en China revela un incremento del 98,3% respecto a 1952. Un promedio anual de aumento de un 14,7%. Y el valor de la producción industrial ya había superado en 1956, en un 4%, el índice previsto para 1957.

Estos datos revelan que los objetivos determinados para el 1º Plan Quinquenal serán logrados y las cuotas fijadas facilmente superadas.

 

 

La lucha en los frentes político e ideológico

 

El pueblo chino obtuvo un magnífica victoria en 1956, en lo que se refiere a la transformación de la propiedad de los medios de producción. Ahora ha intensificado, también, la lucha en los frentes político e ideológico.
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Elaboración de un plan quinquenal (Parte 2 y última)

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E. Estructura de la población activa

 

Para la elaboración del esquema que sigue, referente a la estructura prevista de la población activa, han sido adoptadas las siguientes hipótesis directrices:

a) durante el segundo plan quinquenal será posible incorporar a la población activa un incremento de la población en edad de trabajar de 10 a 11 millones;

b) la importancia relativa de la población agrícola podrá ser reducida, permaneciendo su importancia absoluta estacionaria.

c) lo esencial del crecimiento de la población activa deberá ser dirigido hacia la industria (en el sentido amplio), la educación y los servicios sociales y médicos.

Sobre esta base ha sido elaborado el esquema siguiente relativo al movimiento y a la estructura de la población activa:

 

 

CUADRO 4. Estructura de la población activa

 

Imagen Cuadro 4

 

Observaciones sobre los cambios considerados:

1) El incremento posible del número de trabajadores en la gran industria durante un periodo de 5 años está limitado por los siguientes hechos:

a) en la industria, y especialmente en la industria moderna, la intensidad del capital por trabajador es relativamente elevada. En consecuencia, teniendo en cuenta el fondo de inversión previsto, no es posible suministrar en 5 años, a un número de trabajadores que representa la totalidad del crecimiento de la población industrial, los medios de producción modernos;

b) una multiplicación muy rápida del número de trabajadores de la industria moderna tropezaría, además, con la insuficiencia de cuadros industriales -cuadros que deberán ser formados durante el periodo del segundo plan, a fin de estar disponibles para el tercero, que deberá ser el de la industrialización rápida;

c) la expansión industrial exige el desenvolvimiento de las ciudades y, por consiguiente, un esfuerzo considerable de construcción urbana, esfuerzo que debe apoyarse en una base material cuyos fundamentos tendrán que ser colocados durante el segundo plan.

En consecuencia, sólo una pequeña parte del incremento de la población industrial podrá ser absorbida por la gran industria; admitimos en este esquema un crecimiento de 3 millones (esta cifra, como las otras, no tiene más que valor indicativo; una cifra fundamentada no puede ser formulada más que sobre la base de una evaluación de las necesidades de mano de obra de la gran industria -necesidades que resultan de los objetivos concretos del plan-, de las inversiones por efectuar en la gran industria y de las posibilidades de formación profesional).
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Elaboración de un plan quinquenal (Parte 1)

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Este esquema redactado en 1954, mientras el autor (Charles Bettelheim) trabajaba en el Indian Statistical Institute, utiliza cifras hipotéticas destinadas solamente a ilustrar al razonamiento.

 

 

Esquema de un modelo de razonamiento para la elaboración de un plan quinquenal

 

EL PRESENTE estudio está destinado a esclarecer los análisis esenciales que se han de efectuar y los razonamientos que se han de seguir para elaborar en forma racional un plan de desarrollo económico. Antes de pasar al tema principal de este estudio, es indispensable precisar cómo puede ser abordado, desde el punto de vista práctico, el problema de la elaboración de un plan de 5 años.

La elaboración sistemática de un plan económico debe atravesar cierto número de fases, de las cuales ninguna puede ser olvidada, so pena de encontrar, en la etapa de la ejecución, dificultades económicas graves, o de no sacar partido de todas las posibilidades de desarrollo económico y de elevación del nivel de vida, por no haber tenido en cuenta tales posibilidades en el momento de la elaboración del plan. Éste, en efecto, debe resolver a priori los problemas que una economía que se desarrolla según las fuerzas del mercado resuelve a posteriori, a costa de un desperdicio considerable de esfuerzos, de trabajo y de inversiones.

La primera fase de la elaboración del plan está constituida por la selección de las normas que fundamentarán esta elaboración. La selección de las normas tiene una importancia decisiva, puesto que orientará todo el trabajo futuro de elaboración. El resultado de este trabajo de selección debe ser un proyecto detallado de normas para la elaboración del plan, proyecto cuya adopción depende del gobierno.

Una vez adoptadas por el gobierno las normas, se abre la fase de elaboración del plan. Esta elaboración debe orientarse a la búsqueda de las condiciones óptimas de realización de los objetivos fijados por el gobierno. Debe conducir a un documento detallado en el que serian fijados los objetivos de producción y de consumo, y los medios concretos para alcanzar estos objetivos: técnicas por aplicar, medios de producción precisos, necesidades financieras, necesidades de mano de obra, incluyendo las de mano de obra calificada, de ingenieros, de cuadros, etcétera. y medios por los cuales estas necesidades serán satisfechas oportunamente.
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La economía en la China comunista

Maostudy

 

Primer Plan Quinquenal (1953 – 1958)

El plan se hace después de la restauración de la producción al nivel preguerra de 1949 y 1952, huyendo del molde soviético (pero sin salir del mismo), da prioridad al campo, que para Mao Tse-Tung sería la base de la industrialización. Se hizo una reforma agraria radical que organizó a los campesinos en cooperativas, los privilegios feudales se extinguieron y la educación se volvió obligatoria.

Tasa de crecimiento anual de la producción industrial: 15.07%
Tasa de crecimiento anual de la producción agrícola: 3,10%
Tasa de crecimiento anual total: 8.91%

 

 

Segundo Plan Quinquenal (1958 – 1962)

También conocido como “Gran Salto Adelante”, reforzaba la idea del “camino propio” y tenía como objetivo establecer un gran parque industrial. Las cooperativas agrícolas fueron sustituidas por comunas populares. Las tasas de producción agrícola no fueron capaces de satisfacer la demanda y un hambre de tres años castigó a China entre 1959 y 1961. El fracaso se produce debido a la sequía, innundaciones, falta de personal técnico, la ruptura de relaciones con la URSS (con la consecuente salida de los técnicos soviéticos de suelo chino y suspensión de los tratados económicos), el desplazamiento de la mano de obra del campo a la industria y la insuficiencia de transporte ferroviario. Hay que señalar que en 1959, Mao Tse-Tung es despojado de la Presidencia de la República (la asume Lio Shao-Chi), lo que le impide que coordine directamente su ambicioso plan (que pudo haber sido saboteado por el ala derecha del Partido). A pesar de que Mao estaba al frente del aparato del Partido, este estaba siendo contaminado por el revisionismo y de ninguna manera garantizaba el control sobre la economía. El movimiento de las comunas surgió sólo gracias a los agitadores maoístas y no al incentivo estatal.

Industrial: 5,50%
Agrícola: 1.69%
Total: 3.92%

Poner en tensión todas las fuerzas y pugnar por marchar siempre adelante para construir el socialismo según el principio de cantidad, rapidez, calidad y economía” – Mao Tse-Tung
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